Да! Закон дает нам право выбрать какую стоимость принять за базовую при расчете налога на недвижимость. Базой может быть кадастровая или рыночная стоимость.
Фактически, если собственник считает, что кадастровая стоимость его объекта выше рыночной стоимость, то он может обратиться в суд или комиссию для того, что бы признать кадастровую стоимость на уровне рыночной.

Для этого вам надо оспорить кадастровую оценку недвижимости. Как сообщили в Росреестре, количество заявлений об оспаривании кадастровой стоимости квартир за девять месяцев 2016 года выросло больше чем в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом 2015 года. Причина — в несовершенстве действующей системы оценки. И многие граждане выбирают такой совершенно законный путь экономии своего бюджета, как оспаривание стоимости своей недвижимости как в Росреестре, так и в суде.

Есть ли смысл спорить с государством?

Да! Кадастровая стоимость любого недвижимого объекта не берется с потолка. Она рассчитывается специалистами Росреестра, которые тоже могут ошибаться и делают это довольно часто, причем не в пользу собственника. Как сообщили в ведомстве, всего в комиссии при Росреестре за девять месяцев 2016 года поступило более 29 тыс. заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении 59,9 тыс. объектов недвижимости (87% из них — это земельные участки).

Решение о пересмотре кадастровой стоимости принято в отношении 46,9% заявителей. А суммарная величина стоимости объектов недвижимости после оспаривания в комиссиях снизилась на 28,5%, или 595 млрд рублей. И это — не считая тех исков, которые удовлетворили суды, которые также часто принимают решения в пользу обычных граждан.

Т.е. можно с уверенностью утверждать, что в более чем половине случаев у граждан получилось снизить сумму налога на их собственность! Это означает, что в данном случае государство понимает все трудности, связанные с правильным определением кадастровой стоимости и готово идти вам навстречу.

Как поступить правильно

Оспаривание кадастровой стоимости квартиры или иной недвижимости — дело не такое сложное, как может показаться на первый взгляд, тем не менее оно потребует некоторого времени и ресурсов. Поэтому каждый решает для себя сам, имеет ли смысл добиваться пересмотра. Для этого нужно понимать, как кадастровая стоимость влияет на размер налога на недвижимое имущество. Для начала следует рассчитать величину кадастрового налога.

Как рассчитать кадастровый налог

Для примера рассмотрим расчет кадастрового налога для типовой малогабаритной квартиры в Москве.

1. Для начала нужно узнать кадастровую стоимость квартиры — это можно сделать по этой ссылке на сайте Росреестра. Например, пусть она составит 15 000 000 рублей.
2. Затем нужно рассчитать сумму налога на недвижимость. По закону, при стоимости объекта недвижимости в пределах 10-20 млн руб., налоговая ставка будет составлять 0,15 %. Причем из кадастровой стоимости всей жилплощади сначала нужно вычесть стоимость 20 квадратных метров не подлежащих налогообложению, и от нее уже считать сумму налога. Допустим, площадь квартиры составляет 75 кв. м.
   Определяем кадастровую стоимость 20 кв. м: 15 000 000 / 75 * 20 = 4 000 000 руб.
   Кадастровая стоимость жилой недвижимости без учета 20 кв. м составит: 15 000 000 — 4 000 000 = 11 000 000 руб.
   Таким образом, сумма налога на недвижимость составит: 11 000 000 * 0,15/100 = 16 500 руб.>
3. В период 2015-2020 года действует льготный период налогообложения. В 2016 году нужно будет оплатить только 20% от суммы налога, в 2017 — 40%, в 2018 — 60%, в 2019 — 80% и наконец, начиная с 2020 года налог придется платить полностью.

База сравнения

После расчета налога по кадастровой стоимости, вам следует узнать реальную рыночную стоимость вашей недвижимости и повторить расчет, приведенный выше. Да, вы можете воспользоваться сервисом оценка квартиры онлайн нашего сайта или посмотреть в рекламных объявлениях цены аналогичных квартир. Но это оценка приблизительная, цифры полученные с ее помощью, могут быть использованы только «для справки». Некоторые граждане за основу расчетов также ошибочно берут стоимость недвижимости, указанную в договоре купли-продажи. Но для принятия решения, а уж тем более, если вы решите оспорить расчет Росреестра, эти данные использованы быть не могут.

Реальную рыночную стоимость квартиры вы можете узнать только заказав оценку квартиры в оценочной компании. На основании которой и следует принимать решение о дальнейших действиях. Более того, в любом случае при оспаривании кадастровой стоимости законодатель требует проведения экспертной рыночной оценки жилья с привлечением независимых оценщиков.

Где можно оспорить кадастровую стоимость недвижимости

Собственник — физическое лицо может оспорить кадастровую стоимость квартиры по своему выбору:

• в суде
• в специальных комиссиях по рассмотрению споров о кадастровой стоимости. Они работают во всех регионах России, а их адреса можно узнать на сайте Росреестра.

Чтобы получить результат проще, быстрее и дешевле следует, для начала, обратится именно в комиссию. А затем, если ее решение вас не удовлетворит, в суд.

Для собственников — юридических лиц закон предусматривает сначала обратиться к комиссию и затем, если ее решение не удовлетворяет — в суд.

Как оспорить кадастровую стоимость квартиры

Итак, если вы видите, что рыночная оценка стоимости квартиры меньше, чем кадастровая — вам прямой путь в комиссиях по рассмотрению споров.

Для обращения туда нужно собрать и другие документы, перечень которых вы увидите в конце страницы.

Подавать документы в комиссию по спорам нужно через региональное управление Росреестра.

Комиссия выдает свое заключение по результатам рассмотренного заявления уже через месяц. Если кадастровая стоимость квартиры будет уменьшена, то размер налога на недвижимость станет меньшим. Причем за прошлые периоды уплаты налога вам сделают перерасчет, начиная с момента, когда последний раз она была определена.

Если обращение в комиссию по рассмотрению споров не дало положительный результат — следует обратиться в суд.

Мы подготовили для вас инфографику о том, как правильно провести оспаривание кадастровой стоимости недвижимости (щелкните на картинке для увеличения)

Причины для оспаривания кадастровой стоимости

Оспаривание кадастровой стоимости квартиры поможет собственнику своевременно исправить допущенную государственным оценщиком ошибку и значительно снизить свою базу налогообложения. Т.е. сэкономить деньги!

При оспаривании кадастровой стоимости собственник квартиры должен указать в заявлении причину оспаривания. Их может быть две:

1. Недостоверные сведения об объекте недвижимости, использованные в кадастровой оценке. Обычно ошибка заключается в использовании неправильной площади недвижимости. Также существуют и другие технические и математические ошибки.
2. Рассчитанная государством сумма выше рыночной цены квартиры. Это наиболее распространенная причина для оспаривания.

Документы, необходимые чтобы оспорить кадастровую оценку недвижимости

Для пересмотра результатов кадастровой оценки, владельцу нужно подать в комиссию по рассмотрению споров о кадастровой стоимости:

1. Заявление с указанием причины оспаривания. При подаче заявления при себе необходимо иметь удостоверение личности
2. Свидетельство о праве собственности на квартиру, заверенное у нотариуса (или другие правоустанавливающие документы, например, выписка из ЕГРП)
3. Справку о кадастровой стоимости. Последнюю можно получить в филиале ФГБУ «Росреестр»
4. Если причина обращения в комиссию — недостоверная информация о недвижимости, то нужен документ, подтверждающий это. Например, справка и план из БТИ.
5. Если причина обращения в комиссию — завышение кадастровой стоимости, то нужно представить отчет об оценке квартиры, заказанный в независимой оценочной компании.

При обращении в суд пакет документов остается тем же, но кроме этого нужно будет составить исковое заявление (в качестве ответчика необходимо указать кадастровую палату региона, в котором находится спорный объект недвижимости, а комиссию по рассмотрению споров – как третье лицо) и оплатить судебные издержки. В ходе процесса могут потребоваться и другие документы, назвать которые заранее затруднительно.

В любом случае независимый отчет об оценке стоимости недвижимости — основное доказательство вашей правоты, если вы хотите оспорить кадастровую стоимость вашей квартиры.

Наша оценочная компания готова взять на себя все ваши проблемы по оспариванию кадастровой стоимости недвижимости в комиссиях Росреестра и суде. Звоните, мы поможем!

Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости в Москве

Ответим на все ваши вопросы в любой сфере права

✅ Лучшие юристы по оспариванию кадастровой стоимости недвижимости и земельных участков в Москве окажут профессиональную юридическую помощь «под ключ» ☎️ +7(499)649-89-71 !

Кадастровая стоимость устанавливается на все объекты недвижимости. Чем она ниже, тем меньше придется платить владельцу за свой участок. Часто, цена оказывается завышенной. В таком случае, ее необходимо оспаривать.

Стоимость устанавливается Росреестром и государство позаботилось о механизме перерасчета. Однако, самостоятельно сделать это не удастся. Так каждый, кто хочет снизить налогообложение своих объектов, может оспорить стоимость через суд или специальную комиссию. Для этих целей понадобится профессионал, который разбирается в вопросе. Наши специалисты помогут провести правильную оценку и оспорить завышенную стоимость.

Бесплатная юридическая консультация по кадастровым спорам!

1. ☎️+7(499)649-89-71 Позвоните по телефону с 9:00 до 21:00
2. Напишите в онлайн-чат.
3. Напишите через форму ниже.
4. Назначим очную встречу в офисе в городе.

Стоимость услуг юриста

Чем сможем помочь

В 2019 году были проведены изменения, которые коснулись оспаривания кадастровой стоимости. Это привело к прекращению хаоса, который царил в этой сфере. Мы качественно выполним свои обязанности, которые включают в себя:

• полная консультация клиента, расскажем необходимо ли оспаривать кадастровую стоимость в конкретной ситуации;
• сбор всех необходимых документов для подачи заявления;
• подготовка индивидуальной стратегии оспаривания;
• подача жалоб, требований или исков в суд;
• оспаривание результатов суда в случае необходимости.

Наш кадастровый юрист будет сопровождать Вас с момента первой консультации и до полного урегулирования вопроса.

Порядок оспаривания

Процесс переоценки назначенной стоимости проходит в определенном порядке. Для начала необходимо собрать весь пакет документов и обратиться в специальную службу. В этом поможет наш юрист по кадастровым вопросам.

Рассмотрение поданной заявки длится в течение 7 рабочих дней. После этого комиссия направит соответствующее уведомление. Назначенная дата оспаривания не должна быть позднее, чем через месяц после подачи заявления.

Заявителю необходимо принять участие в рассмотрении в день, который будет указан в уведомлении. При положительном ответе, комиссия сообщит о перерасчете в соответствующий орган государственной власти.

При отклонении заявки на изменения кадастровой стоимости юридическим лицом, можно обратиться в суд. Ответчиком при этом будет Росреестр, который назначил цену и орган самоуправления, который отказал в переоценке.

Перед обращением в суд, необходимо подготовить все документы и составить исковое заявления. Все дальнейшие вопросы будут разбираться в назначенное время в судебном порядке.

Срок оспаривания

Обратится в суд с заявлением можно не позднее, чем через 5 лет с момента внесения данных в ЕГРН. Если комиссия отклонила заявку на переоценку, идти с иском в судебные органы можно не позднее 3 месяцев со дня получения решения.

Сроки рассмотрения заявления могут отличаться в зависимости от основания подачи. Но комиссия н может предоставить результат по истечению 1го месяца. Суд рассматривает заявку в течение 2 месяцев.

При положительном ответе, новая цена будет установлена в 1-го января года подачи заявления. Но не раньше даты внесения данных в ЕГРН.

Частые вопросы

Предлагаем ознакомиться с наиболее распространенными вопросами наших клиентов и получить на них краткие ответы.

— Куда подается заявление?

Заявление подается в Верховный или областной суд, а также, суд города федерального значения, автономной области или округа по местонахождению государственного органа, который определил кадастровую стоимость.

— Как формулировать требования?

При обращении в суд, заявитель может предъявить одно из следующих требований:

• установка рыночной стоимости недвижимости;
• установка новой кадастровой стоимости, если обнаружены недостоверные сведения;
• оспаривание результатов комиссии.

Требования не могут содержать информацию о пересмотре арендных платежей.

— Как вести себя в суде

Заявителю необходимо предъявить доказательства своей правоты и активно участвовать в судебном процессе. Также, нужно четко обозначить свои требования, основания для этого и возражения. Именно заявитель должен доказать, что существующая стоимость не является справедливой для конкретного помещения.

Для того, чтобы суд принял решение в пользу заявителя, последний должен умело оперировать фактами и иметь на руках все доказательства. В данном деле лучше обратиться к нашим опытным юристам.

— Зачем нужна судебная экспертиза?

Судебный процесс требует законных доказательств, что одна из сторон провела неправильную оценку. В таком случае необходима судебная экспертиза. Суд может задать вопрос напрямую эксперту, правильно ли установлена цена, или она требует перерасчета.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости

1. Кто может оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить кадастровую стоимость может любой гражданин, чьи права и обязанности затрагивают результаты такой оценки.

2. В каких случаях и как можно оспорить кадастровую стоимость?

Оспорить можно только ту кадастровую стоимость недвижимости, которая установлена на момент обращения. Вы можете потребовать пересмотра кадастровой стоимости только в сторону уменьшения.

Пересмотреть кадастровую стоимость можно по двум основаниям:

• при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости были использованы недостоверные сведения о нем (например, при оценке были использованы неверные данные о площади объекта недвижимости либо о материале стен дома и тому подобное);
• кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает рыночную стоимость этого объекта (на момент установления кадастровой стоимости).

В первом случае при положительном решении кадастровая оценка проводится заново, во втором случае кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной. В обоих случаях нужно собирать доказательства.

Оспорить кадастровую стоимость можно двумя способами — в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра либо в суде. При этом физические лица при обращении в суд предварительно обращаться в комиссию не обязаны.

Процедура оспаривания кадастровой стоимости в комиссии Росреестра считается более простой и быстрой. К тому же, если она завершится неудачей и комиссия откажет в пересмотре кадастровой стоимости, вы также сможете обратиться в суд и оспорить решение комиссии. Если в пересмотре кадастровой стоимости откажет суд, обратиться в комиссию вы уже не сможете.

3. Как узнать, какие сведения использовались для проведения кадастровой оценки?

Сведения о том, как, когда, кем и по чьему заказу была установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости вместе с отчетами о проведении кадастровой оценки хранятся в Фонде данных государственной кадастровой оценки. Получить их можно онлайн на сайте Росреестра или на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru.

Чтобы воспользоваться сервисом, вам необходимо знать кадастровый номер объекта недвижимости.

С запросом о предоставлении сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, вы также можете обратиться лично:

• если кадастровая стоимость была определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки — к заказчику работ по определению кадастровой стоимости (в отношении московской недвижимости в роли заказчика обычно выступает Департамент городского имущества, но уточнить эту информацию вы можете в Управлении Росреестра по Москве);
• если кадастровая стоимость была определена при постановке объекта на кадастровый учет (или в результате внесения изменений в него) — в отделение Росреестра по месту расположения объекта недвижимости.

4. Как доказать, что кадастровую стоимость определили по недостоверным сведениям?

При кадастровой оценке объекта недвижимости кадастровый инженер должен опираться на множество факторов, таких как размер объекта недвижимости, местоположение, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории, целевое назначение и другие. В случае если оценивается помещение, здание или постройка, также учитывается материал стен, износ здания, аварийное состояние объекта и так далее.

Если хотя бы один из этих факторов не учтен либо учтен неверно (имела место, например, техническая ошибка), вы можете направить обращение об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости. Сделать это можно с помощью официального сайта Мэра Москвы mos.ru. Результатом станет решение о пересчете кадастровой стоимости.

В качестве доказательств факта ошибки для суда вы можете использовать ранее внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения, документы технического учета (документы БТИ) и другие документы.

5. Как доказать, что кадастровая стоимость выше рыночной?

Вам нужно оценить недвижимость, установив ее рыночную стоимость. Юридическую силу имеет только оценка недвижимости, проведенная профессиональными оценщиками. Это могут быть как частнопрактикующие лица, так и оценщики, работающие на основании трудового договора с юридическими организациями. Но в любом из этих случаев оценщик должен быть членом саморегулируемой организации оценщиков, застраховавшим свою ответственность.

Оценка недвижимости должна быть проведена с соблюдением всех федеральных стандартов, а также с учетом норм и требований саморегулируемой организации оценщиков.

Для проведения оценки обязательно заключается договор . По результатам ее проведения составляется отчет об оценке объекта недвижимости. Услуга платная.

Также вам может понадобиться экспертиза отчета об оценке. Это не повторная оценка, а проверка экспертом саморегулируемой организации оценщиков правомерности действий оценщика и соответствия оценки всем стандартам. При обращении в суд экспертиза обязательна, в комиссию Росреестра — только если рыночная стоимость отличается от кадастровой более чем на 30%.

6. Как оспорить кадастровую стоимость в комиссии Росреестра?

Для того чтобы пересмотреть кадастровую стоимость вашего объекта недвижимости, вам понадобятся документы:

• заявление (заполняется во время личного визита);
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения).

Подавать документы нужно в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости. Заявление должно быть рассмотрено комиссией в течение месяца со дня его регистрации в Росреестре. Извещение о том, когда именно заявление будет рассматриваться, должен прислать секретарь комиссии в течение 7 рабочих дней с момента регистрации заявления, но не позже чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии.

Каждое заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии. Голосование по всем вопросам проводится открыто. Мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против». Воздерживаться от голосования или передавать свои голоса членам комиссии запрещено. Решение комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии либо если при равенстве голосов членов комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения. Заявитель вправе присутствовать на заседании комиссии.

По результатам заседания комиссия может отказать в пересмотре кадастровой стоимости либо установить кадастровую стоимость в размере рыночной / обязать орган исполнительной власти, отвечающий за установление кадастровой стоимости (в Москве это Департамент городского имущества), провести новую государственную оценку имущества.

Решение комиссии направляется заявителю в течение 2 рабочих дней после проведения заседания.

7. Как оспорить кадастровую стоимость через суд?

Прежде чем подать иск о пересмотре кадастровой стоимости соберите документы:

• исковое заявление ;
• выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, и экспертизу отчета о рыночной оценке объекта недвижимости (если вы хотите оспорить кадастровую стоимость, опираясь на рыночную);
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (если вы считаете, что при определении кадастровой стоимости были использованы недостоверные сведения);
• доверенность или другие документы, удостоверяющие полномочия вашего представителя в суде, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования либо ученной степени по юридической специальности (если иск вы будете подавать через представителя);
• сведения об уплате госпошлины (подача административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными);
• иные документы и материалы, подтверждающие ваши требования.

Дела о пересмотре кадастровой стоимости рассматривает в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа. Таким образом, в отношении недвижимости, расположенной в Москве, вам необходимо направить иск в Московский городской суд.

Подать административный иск вы можете лично либо онлайн на сайте Мосгорсуда (для этого требуется быть зарегистрированным пользователем портала gosuslugi.ru). Также с помощью сервиса вы можете отслеживать движение поданных вами обращений и получить результаты их рассмотрения.

Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным судом РФ в течение 3 месяцев, всеми остальными — в течение 2 месяцев. По сложным делам председатель суда может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на месяц. Таким образом, если вы будете требовать пересмотра кадастровой стоимости недвижимости, расположенной в Москве, Мосгорсуд будет рассматривать дело в течение 2, максимум 3 месяцев.

О дате и времени судебного заседания всех участников извещает суд. Неявка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Как оспорить завышенную кадастровую стоимость недвижимости

Ситуации, когда в таком уведомлении обнаруживается неожиданно большая цифра, не редкость. Причина кроется в размере кадастровой стоимости имущества, исходя из которой теперь и рассчитывается налог.

Так, в Москве квартиры стоимостью до 10 млн руб. облагаются налогом по ставке 0,1% от кадастровой стоимости, свыше 10 млн руб. — по ставке от 0,15%. Окончательная сумма налога определяется с учетом площади и инвентаризационной стоимости имущества.

Молодая семейная пара, проживающая в Бутово в однокомнатной квартире на пятом этаже 16-этажного панельного дома, площадью 38 кв.м и рыночной стоимостью — по самым смелым оценкам ее хозяев — около 6 млн руб., была немало удивлена, узнав, что кадастровая стоимость их жилья составляет 9 млн руб. До 2015 года муж (банковский служащий, является единственным собственником квартиры начиная с 2009 года) уплачивал налог в размере 220 руб. С учетом же пересмотра кадастровой стоимости размер налога за 2015 год составил 1028 руб., а в 2020 году семейный бюджет не досчитается уже 4263 руб.

Кадастровая стоимость квартиры, дома или участка определяется в ходе массовой оценки государственными экспертами (или экспертами, которых наняло государство), использующими для этого рыночную информацию и характеристики объекта из общедоступных источников. При этом оценщики не выезжают на место, поэтому их оценка зачастую не учитывает ряд значимых факторов (текущее состояние квартиры, удаленность от дорог и так далее), что приводит к ошибкам. В результате может выясниться, что кадастровая стоимость имущества явно завышена по сравнению с его рыночной стоимостью, что и влечет за собой ощутимое увеличение налога. Единственный способ бороться с такой несправедливостью — оспорить результаты оценки.

Прикидываем шансы

Кадастровая стоимость объектов прописывается в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Узнать ее можно на сайте Росреестра или запросив в территориальном подразделении Росреестра выписку из ГКН.

Перед началом спора с государством гражданину следует определить, стоит ли игра свеч. Для этого у независимого эксперта нужно заказать оценку рыночной стоимости квартиры. Проведение этой процедуры и подготовка отчета — недешевое удовольствие. Если владельцу московской квартиры оно обойдется примерно в 3–5 тыс. руб., то за оценку жилого дома или земельного участка придется заплатить минимум 10 тыс. руб.

Правильно подготовленный отчет об оценке — главное условие успешного оспаривания результатов. Не стоит экономить и пренебрегать проверкой выбранного эксперта. Он должен соответствовать минимальным требованиям: состоять в саморегулируемой организации оценщиков (каждая такая СРО обязана размещать в интернете сведения о своих членах), а также застраховать свою профессиональную ответственность (отказать заказчику в ознакомлении с договором страхования оценщик не имеет права). Также нелишним будет поиск информации об эксперте и СРО на специализированных форумах, сайтах отзывов и на сайте Росреестра.

Если составленный по итогам оценки отчет покажет, что рыночная стоимость квартиры кадастровой стоимостью 9 млн руб. составляет 6 или 7 млн руб., то есть смысл всерьез задуматься об оспаривании результатов. Тем более что в 2016–2019 годах налог на имущество уплачивается в пониженном размере, а начиная с 2020 года собственникам придется ежегодно отдавать государству немаленькую сумму кровно заработанных.

Выбираем способ

Кадастровую стоимость объекта гражданам можно оспорить двумя способами: обратиться в комиссию по рассмотрению подобных споров в территориальное подразделение Росреестра или в Верховный суд республики, краевой, областной суд. При этом для обращения в суд предварительное обращение в комиссию необязательно.

Заявление собственника московской квартиры в первом случае примет комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по городу Москве. Во втором случае — Московский городской суд. Ответчиком по подобным делам являются правительство Москвы, утвердившее результаты кадастровой стоимости, и управление Росреестра по городу Москве. Затягивать с обращением не стоит: сделать это можно в течение пяти лет с момента внесения в ГКН оспариваемых сведений, но только до того момента, пока в ГКН не внесут новые данные.

Цена вопроса

Каждый из способов имеет свои особенности, связанные как с перечнем необходимых документов, так и с временными и материальными затратами собственника.

При обращении в комиссию нужно подать заявление, приложив к нему справку о кадастровой стоимости объекта (ее можно получить в вашем филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра или в МФЦ), нотариально заверенную копию свидетельства о праве собственности и отчет об оценке его рыночной стоимости. Если в этом отчете рыночная стоимость квартиры более чем на 30% отличается от кадастровой, то нужно положительное заключение о соответствии отчета предъявляемым законом требованиям. Его можно получить в СРО выбранного вами оценщика. Это обязательное требование. В Москве такое заключение стоит в среднем 7–10 тыс. руб. Для обращения в суд кроме указанных документов потребуется представить квитанцию об уплате госпошлины в размере 300 руб.

Стоит учитывать, что комиссия при принятии решения ориентируется на размер рыночной стоимости квартиры, указанной в отчете оценщика, а суд с учетом имеющихся доказательств может определить рыночную стоимость и в ином размере.

Формально комиссия должна рассматривать заявление не более одного месяца, однако на практике процедура редко занимает менее двух месяцев. Суд тоже обычно не укладывается в отведенные сроки. Вместо предусмотренных законом двух месяцев собственник может ждать судебное решение полгода и даже больше, дополнительное время может занять судебная экспертиза объекта недвижимости (осуществляется экспертами, приглашенными судом). Ее проведение с большой долей вероятности выльется для владельца в дополнительные расходы, которые составят не менее 5 тыс. руб.

В практике был случай, когда успешный предприниматель, собственник трехкомнатной квартиры площадью 117 кв.м, расположенной на пятом этаже 11-этажного кирпичного дома в центре Москвы, предвидя существенное увеличение размера налога, пытался в суде оспорить кадастровую стоимость своего жилища. Она составляла 32 млн руб., однако собственник получил заключение оценщика с рыночной стоимостью его квартиры 26 млн руб.

Суд назначил судебную экспертизу. Через несколько месяцев ее результаты показали, что рыночная стоимость квартиры составляет 31 млн руб. В итоге суд определил рыночную стоимость квартиры исходя из результатов этой экспертизы. Недовольный собственник в настоящее время готовится к уплате налога за 2015 год в размере 13,16 тыс. руб. (а ранее он не превышал 1,8 тыс. руб.).

Если собственник хочет обратиться в суд с помощью своего представителя, то такой специалист обязательно должен иметь высшее юридическое образование. То есть помимо затрат на подготовку документов и возможное проведение судебной экспертизы владелец должен планировать расходы на юристов (30–50 тыс. руб. на ведение дела).

Таким образом, обращение в комиссию при Росреестре, как правило, является более быстрым, удобным и менее затратным способом для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. В тех случаях, когда разница между кадастровой и рыночной стоимостью имущества относительно невелика (до 2 млн руб.), разумно выбрать именно этот способ защиты своих прав.

Если все прошло удачно, новые сведения о кадастровой стоимости вносятся в ГКН. Нужно иметь в виду, что налог на имущество будет рассчитываться на основании новых данных лишь начиная с того года, когда собственник обратился в комиссию или в суд. Заставить налоговиков пересчитать уплаченный налог за прошлые годы, к сожалению, не получится.

Как снизить кадастровую стоимость квартиры?

С января 2015 года налог на имущество стал рассчитываться по кадастровой, а не инвентаризационной стоимости квартир, гаражей и дач. Позже эксперты предупредили: администрации субъектов РФ будут увеличивать ставки, и в случае применения максимальной ставки налог для некоторых граждан может подняться в 20 раз. Спустя некоторое время собственники жилья направили в Росреестр тысячи заявлений о пересмотре кадастровой стоимости — оказалось, пересмотр оценки для многих собственников просто необходим!

А что изменилось?

Раньше инвентаризационную оценку рассчитывало Бюро технической инвентаризации (БТИ). Специалисты принимали во внимание себестоимость материалов и износ объекта, и оценка была далека от реальной. Кадастровая же стоимость складывается из большего количества параметров: в учет берутся местоположение объекта, его площадь, используемые для строительства материалы, год постройки, расстояние до центра субъекта РФ, расстояние до железнодорожного вокзала и прочие важные для ценообразования факторы. Все это сделано для того, чтобы оценка была максимально близка к рыночной.

По правилам, кадастровая оценка должна проводиться не чаще одного раза в три года, но и не реже одного раза в пять лет. Например, в Москве для квартир стоимостью до 10 млн рублей налоговая ставка теперь составляет 0,1%, стоимостью 10-20 млн рублей – 0,15%, 20-50 млн рублей – 0,2%, 50-300 млн рублей – 0,3%. Также для москвичей действует налоговый вычет в размере кадастровой стоимости: для квартир – 20 кв.м, для домов – 50 кв.м, для комнат — 10 кв.м. Полную сумму налога россияне начнут платить с 2020 года, а пока действует переходный период, во время которого ставка налога ежегодно будет повышаться на 20%.

Кому от новых правил хуже всех?

По мнению некоторых экспертов, новая система налогообложения в целом дает оценку, близкую к рыночной стоимости объектов. При ее создании формула выстраивалась так, чтобы не вызвать лишнего шума в обществе. Протесты москвичей из-за программы реновации показывают важность этой детали. Но шероховатостей избежать не удалось: помимо владельцев элитного жилья, бремя возрастет и для собственников обычных квартир, расположенных в дорогих районах. Нередко в них проживают пожилые люди, получившие недвижимость еще в советские годы. Для многих из них новый налог окажется неподъемным. Кроме того, сложно станет и владельцам объектов, расположенных в пригородах. Это могут быть недостроенные, но уже зарегистрированные дома, например, в Подмосковье, если они расположены на больших участках земли, вокруг которых возвышаются роскошные особняки. Кстати, подобные трудности возникнут и у инвесторов, вложившихся в новые квартиры без отделки.

А где можно узнать кадастровую стоимость своей квартиры?

Для тех, кто считает, что его жилье оценено несправедливо, действует специальная интернет-площадка, созданная Росреестром. Зайдите в «личный кабинет» на сайте ведомства, введите в поиске адрес и на странице отобразится вся доступная справочная информация. Также сведения о кадастровой стоимости объекта можно бесплатно получить в виде кадастровой справки, обратившись в филиал Росреестра в своем субъекте федерации.

Согласно закону об оценочной деятельности, пересмотреть оценку могут по этим причинам: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. На сайте rosreestr.ru написано: «…В случае несогласия с оценкой оспорить ее результаты можно в суде или в специальных комиссиях по оспариванию, созданных при управлениях Росреестра во всех регионах России».

Куда лучше идти оспаривать эту самую кадастровую оценку?

Разумеется, оспаривать кадастровую стоимость стоит только в случае, если изменение оценки даст ощутимую налоговую экономию. Важно также, что срок действия утвержденной кадастровой стоимости составляет от двух до пяти лет. Уже измененную кадастровую стоимость начинают учитывать с того года, в котором подано заявление о ее пересмотре. Соответственно, лучше всего заняться пересмотром сразу же после установления кадастровой стоимости, которая, на ваш взгляд, требует пересмотра.

Обычно те, кто недоволен кадастровой оценкой, сразу идут в суд. Большинство заявлений принимается, но нужно помнить, что с учетом всех расходов сама тяжба может обойтись в приличную сумму (и заодно отнять много времени). Обращаться в суд придется по правилам административного производства: то есть, для представления ваших интересов потребуется юрист. В итоге материальный и психологический дискомфорт отбивает у многих россиян желание идти и оспаривать кадастровую оценку.

Существует и еще один способ изменить оценку, и он требует гораздо меньших усилий. Обратитесь с данным вопросом в специальную комиссию при Росреестре. Такие комиссии работают при каждом управлении ведомства во всех регионах. На рассмотрение вашего дела у чиновников, по правилам, есть один месяц.

Что нужно, чтобы обратиться в комиссию?

Для обращения в комиссию у россиян есть основания оспаривать стоимость: «по недостоверности» и «на основании отчета». Кроме того, надо оформить специальное заявление для пересмотра кадастровой стоимости. К заявлению нужно приложить следующие документы:

— кадастровую справку о стоимости объекта, в которой будут сведения об оспариваемых результатах;

— нотариально заверенную копию правоустанавливающего документа на объект;

— отчет в электронном виде и на бумаге, если заявление о пересмотре подается на основании установления в отношении объекта его рыночной стоимости;

— экспертное заключение, которые подготовили оценщики.

В случае обращения в комиссию нужно будет оплатить только услуги оценщиков и нотариуса. Как правило, граждане оспаривают результаты без каких-либо сложностей. Оценщики, которые работают в этой сфере, безошибочно составляют отчеты об оспаривании. Отношения с ними регулируются ст. 24 ч. 18 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (135-ФЗ). Решения комиссии, в случае отрицательного заключения, могут быть оспорены в суде.

Важно знать, что на практике в случае принятия судом решения в вашу пользу далеко не все расходы на тяжбу будут реально возмещены. Например, на истца (то есть вас) суд может возложить стоимость судебной экспертизы, а также уменьшить заявленные вами расходы на оплату юриста. По правилам же, все судебные расходы, понесенные истцом, должны быть возложены на ответчика.

Как все это неудобно! Может быть, чиновники как-то изменят процесс?

Возможно. В интервью «Огоньку» заместитель руководителя Росреестра Максим Смирнов сообщил о том, что правила оценки опять меняются. В январе этого года запустили новую реформу, завершить ее планируется в 2020 году. В каждом субъекте РФ будет открыто госучреждение, занимающееся именно кадастровой оценкой недвижимости. По мнению чиновника, концентрация всех полномочий в одних руках даст возможность сделать персонально ответственными должностных лиц, а также создать единую методику оценки.

Теперь у жаждущего справедливости в отношении кадастровой оценки гражданина появится возможность подать заявление в то самое заведение, которое эту оценку проводило. Важным отличием новых учреждений будет их подчинение местным властям, а не Росреестру, на который со временем будут возложены надзорные функции.

Чиновники запустят дроны, чтобы оценивать чужую собственность?

Власти считают это прогрессивным способом дистанционного обследования. При помощи данных технических средств можно определять параметры огромного количества объектов без участия их собственников, считает Смирнов. Особенно удобно будет использовать дроны при обследовании земельных участков. Пока такие вылазки еще редки, но уже известны случаи применения воздушных разведчиков в Тульской области и Татарстане.